בנק הפדרל ריזרב של קנזס סיטי

בנק הפדרל ריזרב של קנזס סיטי הוא אחד מ-12 בנקי הרזרבה האזוריים, שיחד עם מועצת הנגידים בוושינגטון די.סי., מרכיבים את מערכת הפדרל ריזרב. הוא משרת את מחוז הפדרל ריזרב העשירי ממטהו בקנזס סיטי, מיזורי, ובאמצעות סניפים בדנוור, באוקלהומה סיטי ובאומהה. עבודתו כוללת תמיכה במדיניות מוניטרית לאומית, פיקוח על מוסדות פיננסיים, מתן שירותי תשלומים, ומחקר של התנאים הכלכליים באזורו. ^[1][2]

תפקיד במערכת הפדרל ריזרב

הפד של קנזס סיטי הוא מרכיב אזורי של הבנק המרכזי של ארצות הברית, ולא קובע מדיניות לאומית נפרד. המרכיבים העיקריים של מערכת הפדרל ריזרב—בנקי הרזרבה, מועצת הנגידים ו-ועדת השוק הפתוח הפדרלית—נושאים באחריות נבדלת אך מקושרת. הפד של קנזס סיטי תורם מידע אזורי, יכולת תפעולית ומומחיות מוסדית למערכת הרחבה יותר. ^[3]

תחומי האחריות של הבנק הם חלק מן הייעוד הציבורי הרחב יותר של הפדרל ריזרב. תפקידים אלה כוללים ניהול מדיניות מוניטרית כדי לתמוך בתעסוקה מרבית ובמחירים יציבים, שמירה על יציבות פיננסית, קידום הבטיחות והיציבות של מוסדות פיננסיים, הקלה על תשלומים ותמיכה בהגנת הצרכן ובפיתוח קהילתי. בנק הרזרבה של קנזס סיטי מבצע עבודה רלוונטית ברמה המקומית ומשתתף בפעילויות כלל-מערכתיות. ^[4]

גם לנשיא הבנק יש תפקיד בדיוני המדיניות המוניטרית הלאומית. נשיא הפד של קנזס סיטי הוא חבר ב-FOMC. כמו נשיאי בנקי רזרבה אחרים, נשיא הפד של קנזס סיטי משתתף בישיבות ה-FOMC ותורם מידע על תנאים כלכליים ופיננסיים. זכויות ההצבעה מסתובבות בין נשיאי בנקי הרזרבה, כאשר לנשיא הפד של ניו יורק יש קול קבוע; נשיא הפד של קנזס סיטי מצביע לפי הסבב שנקבע. ^[3]

המחוז והסניפים

המחוז העשירי כולל את קולורדו, קנזס, נברסקה, אוקלהומה וויומינג, וכן 43 מחוזות במערב מיזורי ו-14 מחוזות בצפון ניו מקסיקו. המשרד הראשי נמצא בקנזס סיטי, מיזורי. שלושת סניפי הבנק נמצאים בדנוור, באוקלהומה סיטי ובאומהה. ^[1]

הסניפים מספקים קשרים אזוריים אל הבנק המרכזי ותומכים בעבודת הבנק ברחבי מחוז מגוון מבחינה גאוגרפית. פעילותם כוללת מחקר והסברה לציבור, בדיקה ופיקוח על בנקים, פיתוח קהילתי, ושירותים הקשורים לייעודו הרחב יותר של הפדרל ריזרב. הסניפים גם מסייעים למוסד לקיים קשר עם עסקים, מוסדות פיננסיים וקהילות מעבר לעיר המטה שלו. ^[2][5]

הבנק אוסף מידע על פעילות כלכלית ממקורות ברחבי מחוזו. פרספקטיבה אזורית זו רלוונטית למערכת פדרל ריזרב שנועדה להסתמך על תנאים כלכליים בחלקים שונים של המדינה. הפרסומים של הפד של קנזס סיטי כוללים מחקר כלכלי אזורי ולאומי, ניתוח בנקאי, מחקר חקלאי, מידע על פיתוח קהילתי וסקרים מתמשכים. העבודה האזורית שלו יכולה לעסוק בתנאים בענפים ובקהילות שמצבם עשוי שלא לבוא לידי ביטוי במלואו במדדים לאומיים בלבד. ^[2][6]

היסטוריה

מערכת הפדרל ריזרב הוקמה בידי הקונגרס ב-1913, ובנק הפדרל ריזרב של קנזס סיטי התאגד בשנה שלאחר מכן. לאחר ש-חוק הפדרל ריזרב נחתם ב-23 בדצמבר 1913, ערים ברחבי המדינה התחרו על בחירתן כמיקומי בנקי רזרבה. תהליך הארגון בחן גורמים ובהם תמיכה בנקאית אזורית, קשרים מסחריים ופיננסיים, תחבורה ותקשורת, אוכלוסייה, והיכולת של מחוז לתת מענה לצורכי הבנקאות שלו. ^[7]

קנזס סיטי קיבלה תמיכה חזקה מבנקים באזור הסובב במהלך תהליך הבחירה. ועדת הארגון של בנק הרזרבה התאגדה את המוסד ב-18 במאי 1914. הקמתו שיקפה מאמץ אזורי להבטיח בנק רזרבה שישרת את המישורים המרכזיים ואת המערב ההררי, והסניפים המאוחרים יותר הרחיבו את הנוכחות האזורית הזו. ^[7][8]

מיקומיו של הבנק ומבנהו הארגוני התפתחו עם הזמן, אך תפקידו נותר חלק ממבנה בנק מרכזי מבוזר. מערכת הבנק המרכזי משלבת אחריות לאומית עם מוסדות אזוריים השומרים על קשרים עם כלכלות ומערכות פיננסיות מקומיות. הפרסומים ההיסטוריים של הפד של קנזס סיטי מתארים הן את ייסודו והן את התפתחות משרדיו במחוז. ^[7][8]

מדיניות מוניטרית ומחקר כלכלי

הפד של קנזס סיטי תומך בדיוני המדיניות המוניטרית על ידי ניתוח התנאים הכלכליים במחוזו ותרומה של מחקר ותצפיות למערכת הפדרל ריזרב. מידע אזורי הוא אחד התשומות לדיוני המדיניות הלאומיים; הבנק אינו קובע לבדו את ריבית הקרנות הפדרליות. ההחלטות על ריבית הקרנות הפדרליות מתקבלות בידי ה-FOMC, בעוד שעבודתו של הפד של קנזס סיטי מסייעת בהבנת הכלכלה. ^[3][6]

הבנק מפרסם מחקרים ונתונים על הכלכלה הלאומית, כלכלות מקומיות וענפים מסוימים. המחקר המחוזי שלו כולל תשומת לב לחקלאות, בנקאות, אנרגיה ותנאים כלכליים כפריים, בין היתר. הוא גם מפיק סקרים מתמשכים ברחבי אזור שבע המדינות שהוא מתאר כמחוז העשירי. חומרים אלה מציעים תצפיות וניתוח; הם נבדלים מהחלטות מדיניות מוניטרית רשמיות. ^[6]

הפד של קנזס סיטי גם עוקב אחר תנאי הבנקאות במחוזו ומפרסם ניתוח של ביצועי בנקים מסחריים. דוחות כאלה מתארים מדדים פיננסיים ומגמות בין בנקי המחוז, ועשויים להשוות בין התפתחויות אזוריות לבין דפוסים לאומיים. ניתוח בנקאי הוא אחת הדרכים שבהן הידע האזורי של בנק הרזרבה תורם לאחריותו ולהבנת הציבור את המערכת הפיננסית. ^[9]

פיקוח בנקאי ושירותים פיננסיים

הפד של קנזס סיטי משתתף בפיקוח ובהסדרה של מוסדות פיננסיים בידי הפדרל ריזרב. בנקי רזרבה מבצעים עבודה פיקוחית במסגרת הסמכות והמתווה של מועצת הנגידים. הפדרל ריזרב מונה את הפד של קנזס סיטי בין בנקי הרזרבה האחראים לפיקוח על בנקים מדינתיים החברים במערכת במחוזותיהם. ^[10]

הפיקוח נבדל מקבלת החלטות במדיניות מוניטרית. הוא כולל מעקב אחר מוסדות שבתחום אחריותו של הפדרל ריזרב והערכה של עניינים הקשורים לבטיחותם וליציבותם ולעמידה בדרישות החלות. עבודתו הבנקאית של הפד של קנזס סיטי כוללת גם משאבים עבור מוסדות פיננסיים ובנקים קהילתיים, מידע הקשור לבדיקות, וניתוח של תנאי הבנקאות. תחומי האחריות המדויקים לגבי מוסד מסוים תלויים בצ'רטר שלו ובמסגרת הרגולטורית החלה. ^[6][10]

הבנק גם תומך בשירותי תשלום וסליקה שמספקת מערכת הפדרל ריזרב. שירותי התשלומים של הפדרל ריזרב מקלים על עסקאות ותשלומים בדולרים עבור מוסדות פיקדון וממשלת ארצות הברית. פעילויות הקשורות למטבע הן חלק מן התפקיד התפעולי של בנקי הרזרבה גם כן. המידע הציבורי של הפד של קנזס סיטי מתאר טיפול במזומן בין הפעילויות שמבקרים יכולים ללמוד עליהן במוזיאון הכסף שלו. ^[4][6]

ממשל והנהגה

כל בנק רזרבה נתון לפיקוחו של דירקטוריון בן תשעה חברים. לפי חוק הפדרל ריזרב, הדירקטורים מחולקים לשלוש מחלקות: מחלקה A, מחלקה B ומחלקה C. הבנקים החברים במחוז בוחרים את דירקטורי מחלקה A לייצג את הבנקים החברים ואת דירקטורי מחלקה B לייצג את הציבור; מועצת הנגידים ממנה את דירקטורי מחלקה C לייצג את הציבור, וקובעת מביניהם את יו"ר דירקטוריון בנק הרזרבה ואת סגנו. ^[3]

הדירקטורים מספקים קשר בין בנק הרזרבה לבין הקהילות שהוא משרת. אחריותם כוללת ממשל תאגידי ותרומה של ידע על התנאים הכלכליים במחוז. לפד של קנזס סיטי יש גם דירקטוריונים הקשורים לסניפיו, המספקים קלט וייעוץ מקומיים. ^[3][5]

ג'פרי ר. שמיד נכנס לתפקיד נשיא ומנכ"ל הפד של קנזס סיטי ב-21 באוגוסט 2023. מועצת הפדרל ריזרב מציינת אותו כנשיא הבנק ומזהה את מטה הבנק ואת סניפיו. ^[1]

סימפוזיון מדיניות הכלכלה של ג'קסון הול

הפד של קנזס סיטי מארגן את סימפוזיון מדיניות הכלכלה השנתי בג'קסון הול שבוויומינג. האירוע מפגיש כלכלנים, בנקאים מרכזיים, משתתפי שוקי הון, אנשי אקדמיה, נציגי ממשל ועיתונאים כדי לדון בסוגיות מדיניות וכלכלה ארוכות-טווח. זהו פורום להצגות ולדיון, ולא ישיבה לקבלת החלטות של ה-FOMC. ^[11]

הבנק ערך את סימפוזיון מדיניות הכלכלה הראשון שלו ב-1978 בקנזס סיטי, בתחילה בדגש על סוגיות חקלאיות. לאחר אירועים במקומות אחרים, עבר הסימפוזיון לג'קסון הול ב-1982. נושאו התפתח וכלל מדיניות מוניטרית וסוגיות כלכליות לאומיות ובין-לאומיות רחבות יותר, והוא נעשה מפגש שנתי בולט לדיון בין קובעי מדיניות וחוקרים. ^[11]

מידע לציבור ואחריותיות

הפד של קנזס סיטי מפרסם מידע על הארגון, הממשל, המחקר והדוחות הכספיים שלו. הדוחות הכספיים שלו נערכים לפי עקרונות ושיטות חשבונאיות שנקבעו עבור בנקי הפדרל ריזרב, ומצורפים אליהם דוחות רואי חשבון בלתי-תלויים. דוחות אלה מספקים דיווח כספי על המוסד; יש להבין אותם בהקשר של תפקידם של בנקי הרזרבה כמרכיבים של מערכת הפדרל ריזרב, ולא כבנקים מסחריים רגילים. ^[4]

הבנק גם מספק משאבים חינוכיים, פעילויות הסברה לציבור וגישה למוזיאון הכסף שלו במטהו בקנזס סיטי. פעילויות אלה מסבירות היבטים של מטבע, בנקאות מרכזית והכלכלה למבקרים ולקהלים אזוריים. יחד עם פרסומי המחקר שלו, משרדי הסניפים והחומרים המיועדים לציבור, תוכניות אלה הן חלק ממעורבותו של המוסד במחוז שהוא משרת. ^[2][6]